在孫沔被解押入京后，很快，樞密副使、吏部侍郎程戡，也被罷免。
官家給他留了面子，并沒有在旨意上對外說明罷免他的原因，但消息靈通的人都清楚，程戡是被孫沔給牽連了。
據查，孫沔累計向程戡行賄黃金一千六百兩，南海明珠四斛，前唐名家畫作十二幅，除此之外，逢年過節還有不少節敬，經程戡內眷之手收訖。
而也正是因為留了面子，所以官家才將程戡任命為地位略低于樞密副使的宣徽南院使，以觀文殿學士的館職判延州。
宣徽使，分為宣徽北院使和宣徽南院使，乃是唐憲宗元和年間所置，唐朝以宦官充任，總領內諸司使及三班內侍名籍，而五代迄宋，因事簡官尊，慣例授予備受官家信任的勛臣外戚，譬如張堯佐。在地位上，宣徽南院使比宣徽北院使略高，但只要是宣徽使，地位就是低于兩府相公的，與三司使大略相當。
殿中侍御史呂誨等人上疏，認為按照本朝舊例，宣徽使不是勛臣外戚不曾除授，故而請求追回對程戡的恩命，但官家不允。
程戡罷職，宰執們按慣例擬議由權三司使、權御史中丞、權知開封府中一人補缺，這個補缺順序是從前到后的，越往前優先級越高。
而蔡襄剛剛升任權知開封府，資歷太淺，不予考慮。
實際上，真正有資格的候選人就是權三司使歐陽修以及權御史中丞包拯，官家心儀的人選是歐陽修。不過歐陽修畢竟剛剛升任權三司使，短時間內再次擢升于物議有傷，故而樞密副使的位置就暫時空缺了下來。
至于新的河東路經略安撫使人選，則由宋庠推薦的梁適出任。
梁適是咸平三年生人，呃，用公元紀年的話，就是公元一千年生人，今年是嘉祐五年，梁適剛好整六十歲。
而其父梁顥、兄長梁固均為大宋狀元，世稱“父子狀元”，他本以父蔭為官，從開封府工曹小官做起，做到了昆山知縣，徙梧州知州......對于正常人來講，都做到知州了，還考什么科舉？但梁適比較要強，非要展示一下自己的才學，證明自己并非是靠父兄蔭庇才走到這步的。
于是，梁適參加了景祐元年的科舉，并順利考中進士，他也成了宋庠的半個學生，只不過他僅僅比宋庠小四歲而已，所以梁適跟宋庠之間其實是朋友關系。
而此前折繼祖派遣折克行去開封，是給朝廷上奏疏請辭的。
折家都在府州割據百年了，折繼祖所謂“請辭”，當然是以退為進，意思就是實在是忍受不了孫沔了。等到梁適就任河東路經略安撫使之后，朝廷讓梁適具體了解一下情況，梁適便給朝廷上了奏疏，說了折家如何不易之類的話.....于是朝廷便順理成章地駁回了折繼祖的奏疏，并遣中使持詔安慰。至此，經歷了一番大地震之后的河東路上下，總算是漸漸平靜了下來。
而整個解鹽走私案，在經過徹查之后，從解池監官吏、解州官員乃至包括孫沔在內的河東路相關官員身上，陸北顧共追繳回了價值一百一十三萬貫的贓款。這是一筆相當驚人的數字。
因為，這已經相當于半年多的解鹽鹽稅收入了。
天圣年間，大宋全國鹽稅年收入約四百萬貫，其中解鹽鹽稅年收入約一百五十萬貫。
慶歷年間，財政因對夏戰事極度緊張，所以鹽開始漲價，全國鹽稅年收入升至約五百萬貫，其中解鹽鹽稅年收入約二百萬貫。
皇祐年間，宋夏戰爭結束，全國鹽稅年收入降回約四百萬貫，但因范祥改革鹽法，推行“鹽鈔法”，使得改革后解鹽鹽稅年收入并未隨之下降，反而穩定在了每年二百萬貫左右，解鹽鹽稅因此占據全國鹽稅的半壁江山。
嘉祐年間，初期因鹽鈔法廢弛，全國鹽稅年收入與解鹽鹽稅年收入都有所下降，但隨著張方平和范祥回到三司，又都恢復到了皇祐年間的水平。
而陸北顧兼任“制置解鹽使”，并不僅僅滿足于破獲解池監的走私案。
他真正要做的事情，是實現他在嘉祐元年時，為張方平所擬的《論川關鹽鈔法試行事疏》里的構想。陸北顧回到開封時，已是年關將近，東京內外張燈結彩，車馬行人皆帶著一股匆忙的喜氣，連空氣中都仿佛彌漫著灶糖的甜香。
他并未直接回家，而是讓馬車先去了三司衙門，這時候還沒到下值的點呢。
三司使的值房里，歐陽修正對著文書蹙眉。
見陸北顧風塵仆仆地進來，他放下文書，臉上露出笑意：“子衡回來了？河東之事，辛苦你了，追回如此巨款，實乃大功一件。”
“歐陽公。”
陸北顧把隨身攜帶的卷宗放到了歐陽修值房的書案上，也不寒暄，直接道。
“解池監走私一案，贓款追回雖巨，可暫時充實國庫，然此非長久之計。鹽政之弊，根深蒂固，若只懲貪腐，不革舊法，猶如揚湯止沸，恐數年之后，積弊重生，猶甚今日。”
歐陽修翻了翻卷宗后，他胖乎乎的身子向后靠了靠，看著陸北顧。
“子衡，你所言何嘗不是老夫心中所慮啊！”他嘆了口氣，道：“自范計相病退，老夫接手這三司，可以說是如臨深淵、如履薄冰，其實老夫也想改革舊法，推出新法，可哪里能改呢？”
去年大宋歲入折合成銅錢來計算的話約六千四百萬貫，其中五成來自實物田賦，即征收上來的糧食、絹帛、草料等；兩成來自商稅，分為“過稅”“住稅”“市舶稅”，即過路稅、交易稅、關稅；兩成來自專營收入，即鹽、茶、酒等課稅；一成來自雜項收入，如官田租、契稅、牙稅、雜稅等。
而鹽鐵司管理的專營收入，每年鹽稅收入實際約四百萬貫，茶稅收入理論約二百五十萬貫，實際約一百萬貫不到，其他雜七雜八的，加起來也就幾十萬貫。
至于酒稅，這個其實是專營收入的大頭，每年酒稅收入實際約七百萬貫，但有個非常嚴重的問題，那就是這筆錢中樞只能拿走極小一部分，絕大部分都是留在各級地方的，相當于大宋版本的“地稅”了。即便是張方平和范祥搞改革，也都是沖著鹽稅和茶稅去的，沒人敢動酒....這種觸及地方根本利益的東西，誰敢動誰下臺。
“鹽、茶，乃至市舶司，皆可改革舊法。”
陸北顧倒是沒有一口吃成個胖子的想法，他只道：“不過眼下當務之急，是先順著范公的路子，繼續改革鹽法。”
“此前范公所主持的鹽鈔法改革，一鈔一席，年發行鹽鈔約一百八十萬至二百二十萬席，但皇祐五年范公被罷制置解鹽使后，三司濫發鹽鈔，導致鈔價波動，鹽鈔貶值的情況直到嘉祐二年方才開始恢復。”“范公去年已經規定，在嘉祐元年以前發出的鹽鈔，每張需額外繳納一千文錢才給鹽，并且在開封設了“鹽鈔司’，儲備二十萬貫錢用以接待持鈔商人，若鹽鈔或鹽價過低則由官府收購，以此平抑市場估價，防止商人操縱，如今已是卓有成效。”
“那你的意思是？”
陸北顧將五年前他給張方平所擬的《論川關鹽鈔法試行事疏》的全部構想和盤托出，而相比于五年前的版本，他也根據現在大宋的實際情況完善了不少細節。
歐陽修難免躊躇，道：“構想雖然極為巧妙，多以利驅商賈為國家做事，若是真能雷厲風行地推行開來，四川與西北的錢法弊端，以及西北軍用不足，皆可有效緩解，但你沒經歷過當年的新政，不曉得變法這件事情，說說容易，行之極難...更何況，鹽稅歲入，解鹽居半，若是改革不成，又當如何？”一江湖越老，膽子越小。
不過這也正常，歐陽修是真正親歷過慶歷新政的人，當年范仲淹等慶歷君子們那般雄心壯志，最后又落得個什么下場？
他這是在地方蹉跎了多年，方才得以重回中樞，可有很多志同道合之士卻已經永遠都回不來了。所以，不管是多好的改革構想擺在面前，歐陽修其實難免都有些發楚。
“旁的不說，首先便是觸及舊利。”
歐陽修掰著手指頭給陸北顧講：“河東解鹽已經推行了鹽鈔法，但四川井鹽可沒有，井鹽現行制度，沿途州縣的大小官吏，乃至依托其生的水手腳夫，皆已成利藪，若是井鹽也改行鹽鈔，那東南如荊湖、江浙、淮南等地的富商巨賈，必然蜂擁而至，那往日從中漁利者其利頓失，必群起而攻之，彼時你該如何自處？”陸北顧笑了笑，坦然以對：“如范公當年推行解鹽鹽鈔法時那般便是了。”
“好，有風骨。”
歐陽修繼續道：“那鹽鈔之根本，說穿了在于“信用’二字，若時移世易，換了人來主導三司，見鹽鈔行用順暢，便濫發超支，則商旅裹足，鈔法立敗，非但不能增收，反損朝廷威信，你可曾想過又當如何？”“變法之難，本不在法，而在人。”陸北顧看著歐陽修，說道：“歐陽公不可能不明白這個道理，這世間誰能逃得脫“人亡政息’呢？多少賢相做不到，我們自然也做不到，而唯一能做到的，就是盡量在人事上延續下去，如此，變法自然也就延續下去了。”
歐陽修沉默了。
很久之后，他長長地嘆了口氣，道：“不像有些人，只知高喊“變法’口號，于具體險阻卻懵然無知，或刻意回避。”
他話中似有所指，但并未明言。
“那你且說說，接下來你打算怎么辦？先不說井鹽鹽鈔，也不說買撲東南軍糧漕運，那些都太遠了，就說解鹽。”
“先推動解鹽降價，然后打擊陜西和河東等地的青鹽走私。”
陸北顧認真道：“陜西的老百姓不是不想支持朝廷，只是如今這每斤三十九文的解鹽鹽價實在是太過高昂，所以才會有“寧吃夏青鹽，不買解州雪’的說法，但其實哪怕降價，只要奪回被走私青鹽所擠占的市場，鹽稅總收入還是會比現在要高的。”
對于大宋來講，鹽的專營，真是一本萬利的買賣。
如果從生產成本來核算的話，成本價格也不過每斤不到三分之一文，按現在的價格算，就是一百三十倍的利潤。
“夏國青鹽在邊境的走私拿貨價是每斤十八文，在秦鳳路、涇原路、環慶路、鄜延路等地私下售賣價格大概是二十三文左右，運到永興軍路和河東路，私下售賣價格則是二十八文左右。”
“只要能把解鹽的價格降到三十文左右，關中與河東百姓，不會冒著被關起來的風險去買走私來的青鹽的，畢竟兩文錢對尋常百姓來講雖然重要，但也沒重要到需要為此犯法的地步。”
“而秦鳳路、涇原路、環慶路、鄜延路等路的軍民其實本身就是走私青鹽的主力，價格降下來，一方面他們會無利可圖，另一方面也會畏懼責罰，久而久之，大規模的青鹽走私是可以禁絕的，至于小規模的走私，就不會再影響解鹽的市場了。”
“子衡啊。”
歐陽修說道：“降價以奪回市場，禁絕走私以固我財源，此乃陽謀，眼光是極準的。然則，你可知這“降價’二字，寫來簡單，落于實處，卻如同在百尺危樓上移梁換柱？”
“解鹽每斤三十九文，此價已行之有年，并非憑空而定。這其中，包含了從解池至各路的運輸費用、相關人等的工食，乃至沿路稅卡之征，可謂牽一發而動全身。”
“你若驟然將官價降至三十文，且不說三司歲入立減，朝廷諸公詰難該如何應對？沿途數以萬計以此為生的役夫，工食也必然會被影響，又會生出何等事端？更何況，陜西、河東官倉中尚有巨量存鹽，皆是按舊價計入賬冊，一旦新價推行，這些存鹽從賬面上面折算下來便是巨額虧空，這窟窿，又該由誰來負責？”歐陽修從抽屜里摸出了三司使的印信，放在案上，發出“嗒”的一聲輕響。
“再退一步，這權三司使老夫寧可不做了，這事老夫來負責。”
“可你道夏國便會坐以待斃嗎？夏國如今雖暫安，然其國用多仰仗青鹽之利，你若斷其走私財路，便如扼其咽喉，彼輩豈會甘心？屆時，邊境恐再生釁端，而朝中諸公會如何看待你這生事之舉？恐怕彈劾你“擅啟邊釁’的劄子，頃刻間便能堆滿御案。”